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              “十四五”如何提升養老服務水平?民政部:大力發展居家社區養老 加強醫養康養相結合

              時間:2021-02-24 09:39:41

              摘 要:

              2月23日,國新辦舉行民政事業改革發展情況發布會?!睹咳战洕侣劇酚浾咴诎l布會現場注意到,隨著我國老齡化程度不斷加深,養老問題備受社會關注。 根據相關預測,“十四五”期間,全國老年人口將突破3億,將從輕度老齡化邁入中度老齡化。5到10年后,獨生子女父母將進入中高齡,養老服務將面臨更大的挑戰和考驗。 民政部部長李紀恒表示,要提升養老服務水平,為實施積極應對人口老齡化國家戰略提供支撐。大力發展居家社區養老服

              2月23日,國新辦舉行民政事業改革發展情況發布會?!睹咳战洕侣劇酚浾咴诎l布會現場注意到,隨著我國老齡化程度不斷加深,養老問題備受社會關注。


              根據相關預測,“十四五”期間,全國老年人口將突破3億,將從輕度老齡化邁入中度老齡化。5到10年后,獨生子女父母將進入中高齡,養老服務將面臨更大的挑戰和考驗。


              民政部部長李紀恒表示,要提升養老服務水平,為實施積極應對人口老齡化國家戰略提供支撐。大力發展居家社區養老服務,讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區養老服務,提高服務的可及性、多樣化水平。


              “十四五”如何提升養老服務水平?民政部:大力發展居家社區養老 加強醫養康養相結合

              推進養老事業產業協同發展

              根據民政部公布的數據,“十三五”期間我國先后在203個地區投入50億元開展居家和社區養老服務改革試點,打造各具特色的區域養老模式。持續增加機構養老床位,實施敬老院改造提升工程,提升服務保障能力。


              截至2020年底,全國養老機構3.8萬個,同比增長10.4%,比2015年底增長37.2%;各類機構和社區養老床位823.8萬張,同比增長7.3%,比2015年底增長22.5%。


              李紀恒表示,進入新發展階段,要大力發展居家社區養老服務,讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區養老服務,提高服務的可及性、多樣化水平。優化機構養老,優先發展護理型床位,加強醫養康養相結合,盡可能滿足老年人最迫切的失能照護剛需。大力發展“養老+”新業態,推進養老事業產業協同發展,滿足不同層級的養老服務需求,加強養老服務監管,保障養老服務質量。


              《每日經濟新聞》記者梳理發現,圍繞推動養老產業發展,國家出臺了多項舉措。


              2月1日,《關于建立積極應對人口老齡化聯系城市機制的通知》對外發布。


              《通知》指出,爭取到2022年在全國發展一批創新活躍、經濟社會發展與人口老齡化進程相適應的地區,培育一批帶動性強、經濟社會效益俱佳的健康養老產業集群,形成一批特色鮮明、行之有效的創新模式和典型經驗,探索一批普遍適用、務實管用的應對人口老齡化政策舉措。


              《通知》還指出,將養老納入國民經濟社會發展總體規劃統籌推進,并制定“十四五”養老服務體系建設專項規劃或實施方案。建立基本養老服務制度,健全基本養老服務體系。


              國家行政學院教授竹立家接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,在計劃生育等政策影響下,我國的老齡化具有特殊性,呈現出“未富先老”的特點。老齡化不可避免,隨著老年人口基數不斷增加,老年人也將帶來經濟需求和潛在購買力?!盀榱司徍宛B老需求壓力,需要對體制機制不斷創新,降低養老成本,優化養老環境?!?/p>


              近年來我國60周歲及以上老年人口及其占全國總人口比重


              “十四五”如何提升養老服務水平?民政部:大力發展居家社區養老 加強醫養康養相結合

              (圖片說明:截至2019年底,全國60周歲及以上老年人口25388萬人,占總人口的18.1%,其中65周歲及以上老年人口17603萬人,占總人口12.6% 圖片來源:民政部)


              “家庭養老床位”舉措受好評

              民政部副部長高曉兵表示,目前養老服務方式主要有三種:居家養老、社區養老、機構養老,大多數老年人還是更愿意選擇居家養老。但是隨著老齡化程度的加深,隨著失能老人的增多,家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰,也出現了家有一位失能老人,就會拖垮一個家庭的現象。


              高曉兵指出,針對這些問題,在“十三五”期間,民政部和財政部共同在203個地區進行了居住社區養老的改革試點,在改革中涌現出很多符合基層實際的好做法,其中就有家庭養老床位這個創新舉措。


              所謂的“家庭養老床位”是指以養老機構為依托,以社區養老服務為支點,把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭,對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務,大地緩解了家庭養老的難處,受到了廣大老年人的好評。


              《每日經濟新聞》記者從發布會現場獲悉,家庭養老床位的創新是在“居家社區機構養老相協調”的指導思想下產生的創新舉措,各方面都取得了好的成效。有關的試點城市發現,當達到一定規模以后,投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的1/5。以江蘇省南京市為例,近一兩年該市發展了6000張家庭養老床位,相當于建設了50個中等規模的養老院。


              記者梳理發現,部分地區“家庭養老床位”創新模式已經展開了豐富的實踐。比如廣州市海珠區民政局在原有家庭養老床位服務的基礎上,探索推進家庭養老床位送醫上門服務新模式,將養老機構的養老服務與醫院的醫療服務相結合,運用互聯網醫養聯合體為老人進行遠程診療、上門巡診、醫藥配送等服務。


              杭州市則出臺了《杭州市家庭養老照護床位試點工作方案》,對于年滿60周歲且能力評估達到中、重度失能的家庭養老照護床位的建床老年人,可依據服務合同并按照實際支付費用的50%給予護理補貼,每人每月高不超過600元標準。


              高曉兵表示,下一步要制定家庭養老床位的規范標準,把它納入養老服務監管范圍,還要很好地布局養老服務機構作為支撐點,并出臺政策來支持家庭養老床位建設,這樣才能夠有效地服務家庭養老。


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              來源:今日頭條

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